Заключение договора теплоснабжения

Конспект лекции по договору теплоснабжения. Основные вопросы: заключение, изменение, расторжение, основные условия, взаимные расчеты, качество тепловой энергии и теплоносителя.

Общие вопросы.

·     Условие договора купли-продажи считается согласованным если договор позволяет определить наименование и количество товара. (п.3, ст.455 ГК).

·     Договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п.1, ст.432 ГК).

·     Существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1, ст.432 ГК).

·     Договор энергоснабжения является публичным договором (п.1, ст.426 ГК).

·     "Типовой договор" или как его называет ГК "Договор присоединения" (п.1, ст.428 ГК) не имеет отношения к договорам теплоснабжения. Право издания Правил и Типовых договоров предоставлено только Правительству РФ (п.4, ст.426 ГК).

Название договора.

·     Рекомендую использовать следующие названия договора:

§     Договор энергоснабжения;

§     Договор теплоснабжения.

·     Не рекомендую использовать следующие названия договора:

§     Договор теплоснабжения в теплофикационной воде;

§     Договор теплоснабжения в горячей воде;

§     Договор теплоснабжения в насыщенном паре;

§     Договор теплоснабжения в перегретом паре.

Заключение договора.

·     Абонент, при получении оферты, в течение 30 дней должен принять ее или направить протокол разногласий. Энергоснабжающая организация в течение 30 дней должна принять или отклонить протокол разногласий. По истечении этого срока абонент в праве передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п.2, ст.445 ГК).

·     Количество передаваемой энергии предусматривается Договором в соответствующих единицах или в денежном выражении. Условие о количестве энергии может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения. (п.1, ст.465 ГК).

·     Если договор не позволяет определить количество подлежащей передаче энергии, он не считается заключенным (п.2, ст.465 ГК).

·     В случае передачи разногласий на рассмотрение суда условия договора определяются в соответствии с решением суда. (ст.446 ГК).

Основные условия договора.

·     Вид теплоносителя: сетевая вода, насыщенный пар, перегретый пар. В данном случае предлагаю рассматривать тип теплоносителя (посредством которого происходит передача тепловой энергии) как уточнение наименования товара. (п.3, ст.455 ГК).

Подключенная нагрузка.

Виды подключенной нагрузки: отопление, вентиляция, технологическая и ГВС.

Отопление.

·     Указать расчетную (максимальную) мощность на минимальную (расчетную) температуру наружного воздуха (для Санкт-Петербурга = -26°С).

·     В тексте Договора необходимо предусмотреть право потребителя изменять количество принимаемой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха. (п.2, ст.541 ГК).

Вентиляция.

·     Указать расчетную температуру наружного воздуха (как правило, диапазон от и до).

·     Указать режим работы: по часам суток и рабочим, нерабочим дням недели и праздников.

Технологическая нагрузка.

·     Параметры теплоносителя с отклонением.

·     Указать режим работы: по часам суток и рабочим, нерабочим дням недели и праздников.

Горячее водоснабжение (ГВС).

·     Указать среднесуточное потребление и в сутки максимального потребления, возможно (по требованию энергоснабжающей организации) в час наибольшего потребления тепловую нагрузку и (для справки) средний и максимальный суточные и максимальный часовой расходы при расчетной температуре (70°С).

·     При отсутствии приборов учета или статистических данных использовать Приложение 3 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация.

Количество тепловой энергии.

·     Энергоснабжающая организация обязана подать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. (п.1, ст.541 ГК).

·     Допустимое отклонение от договорных условий количества тепловой энергии, подаваемой абоненту в течение суток как в паре, так и в теплофикационной воде, не должно превышать ±10% если иное не оговорено в договоре. (абзац 3, п.8.1 Правил пользования тепловой энергией).

·     Абонент обязан использовать энергию в количестве предусмотренном договором, при этом может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой энергии. (п.2, ст.541 ГК).

·     Граждане, использующие энергию для бытового потребления, в праве использовать ее в необходимом количестве. (п.3, ст.541 ГК).

·     В обоснованных случаях необходимо предусмотреть величину аварийной или технологической брони.

Учет тепловой энергии.

·     При возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии их решение передается в Госэнергонадзор или осуществляется в судебном порядке. (п.1.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Энергоснабжающая организация не вправе требовать от потребителя установки дополнительных приборов учета не предусмотренных требованиями Правил. (п.1.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     При определении размерностей физических величин принята система СИ в соответствии с ГОСТ 8.417-81, но допускается применение системы МКГСС. (п.1.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Последовательность действий при установке узла учета:

-       получить технические условия в энергоснабжающей организации;

-       согласовать проект узла учета в энергоснабжающей организации;

-       установить приборы учета;

-       предъявить узел учета энергоснабжающей организации с составлением двухстороннего акта;

-       внести необходимые изменения в Договор теплоснабжения.

·     Вызов представителя энергоснабжающей организации осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемой даты приемки; (п.7.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Решение о допуске узла учета в эксплуатацию принимается не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки потребителем; (п.7.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Для допуска узла учета в эксплуатацию предъявляется документация: (п.7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

-       Принципиальная схема теплового пункта;

-       Проект узла учета, согласованный с энергоснабжающей организацией;

-       Паспорта на приборы узла учета;

-       Документы о поверке приборов учета с действующим клеймом госповерителя;

-       Технологические схемы узла учета, согласованные с Госстандартом (только для расходомеров переменного перепада давления);

-       Акт о соответствии монтажа требованиям ГОСТ 8.563-97 (только для расходомеров переменного перепада давления);

-       Смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

·     При допуске узла учета в эксплуатацию проверяется: (п.7.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

-       Соответствие заводских номеров на приборах учета указанным в паспорте;

-       Соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета диапазонам изменения измеряемых параметров;

-       Качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа приборов требованиям паспортов и проектной документации;

-       Наличие пломб.

·     При допуске узла учета представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы узла учета; (п.7.4 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Узел учета считается допущенным к ведению учета с момента подписания акта. (п.7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла учета потребителя несет должностное лицо, назначенное руководителем организации, в чьем ведении находится узел учета. (п.9.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Форма отчета о теплопотреблении предлагается энергоснабжающей организацией и оформляется в качестве приложения к Договору.

·     База (договорная) данных теплосчетчика утверждается руководителями договаривающихся сторон и оформляется в качестве приложения к Договору.

·     В случае отказа в приемке отчета о теплопотреблении энергоснабжающая организация должна в 3 дневный срок письменно уведомить потребителя с указанием причин отказа со ссылкой на пункты Правил (п.9.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

·     Узел учета считается вышедшим из строя в случаях: (п.9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

-       Несанкционированного вмешательства в его работу;

-       Нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей;

-       Механического повреждения приборов и элементов узла учета;

-       Работы любого из них за пределами норм точности, установленных в разделе 5 Правил учета;

-       Врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета.

·     После истечения срока государственной поверки хотя бы одного из приборов учета, узел считается вышедшим из строя (п.9.11 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

Качество тепловой энергии.

До сих пор не существует ГОСТ "Качество тепловой энергии", поэтому в тексте договора необходимо сформулировать требования предъявляемые к качеству тепловой энергии и теплоносителя.

·     Качество холодной и горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать ГОСТ 2874-82. (п.2.1 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Качество холодной и горячей воды, подаваемой на производственные нужды, определяется технологическими требованиями. (п.2.1 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

Теплофикационная вода.

·     Тип графика регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха: 150/70, 130/70, 115/70, 95/70 и т.д. °С. Выбирается при проектировании системы теплоснабжения по техническим условиям, выданным энергоснабжающей организацией. Дальнейшее изменение типа графика регулирования сопряжено с необходимостью реконструкции теплового ввода (изменение диаметра трубопровода, замена сопел в элеваторных узлах, замена теплообменного оборудования) поэтому решение принимается совместно абонентом и энергоснабжающей организацией. (п.л.2.7 Правил пользования тепловой энергией).

·     График регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха указывается в технических условиях на присоединение и оформляется в виде приложения к договору. В данном графике необходимо указать температуру: наружного воздуха, подаваемой и возвращаемой сетевой воды и расход теплоносителя (при использовании количественного или качественно-количественного регулирования). Рекомендуется составлять график с шагом в 1 °С. по температуре наружного воздуха. (Приложение 2, п.4 Правил пользования тепловой энергией).

·     Допуск на отклонение среднесуточной температуры подаваемой сетевой воды ±3°С. (п.8.1 Правил пользования тепловой энергией).

·     Допуск на отклонение среднесуточной температуры возвращаемой сетевой воды +3°С. При этом энергоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подаваемой сетевой воды с отклонением не более ±3°С от графика имеет право: снизить или полностью прекратить подачу тепловой энергии либо произвести расчет по температурному перепаду, предусмотренному графиком, приложенным к договору. (п.9.3.3 Правил пользования тепловой энергией). Данное условие должно быть отражено в договоре теплоснабжения (см. раздел «Неустойка» или ст.330-333 ГК).

ГВС.

·     Температура горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к открытым или закрытым системам теплоснабжения должна быть не выше 75°С. (п.2.2.в СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Температура горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к открытым системам теплоснабжения должна быть не ниже 60°С. (п.2.2.а СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Температура горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к закрытым системам теплоснабжения должна быть не ниже 50°С. (п.2.2.б СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Температура горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения детских дошкольных учреждений, подаваемой к душам и умывальникам не должна превышать 37°С. (п.2.2.а СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Температуру горячей воды в водоразборных стояках надлежит поддерживать равной 65°С. (п.3.10 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Нормы расхода горячей воды принимаются согласно приложения 3 с коэффициентом 0.85 при этом общее количество воды не изменять (п.3.10 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

·     Давление в системе ГВС у санитарных приборов должно быть не более 6 кгс/см2 (п.5.12 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий).

Насыщенный пар.

·     Рекомендуется производить измерение одного из параметров: давления или температуры, второй параметр теплоносителя (пара) определяется расчетным путем.

Примечание: обратить внимание слушателей на техническую сложность организации измерения массы и теплосодержания насыщенного водяного пара.

Перегретый пар.

·     Температура и давление пара измеряются в обязательном порядке.

Ответственность сторон.

·     Разграничение тепловых сетей по признакам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п.5.1 Правил пользования тепловой энергией).

·     В одной камере (колодце), на теплопроводе, эстакаде не должно быть оборудования, обслуживаемого разными организациями (п.5.2 Правил пользования тепловой энергией).

Условия оплаты.

Количество энергии.

·     Абонент обязан оплатить не только потребленную энергию но и возместить расходы энергоснабжающей организации за излишне использованную или недоиспользованную энергию. (п.2, ст.541 ГК).

·     Потребитель имеет право потребовать, а энергоснабжающая организация обязана представить ему результаты расчета количества тепловой энергии и массы теплоносителя. (п.9.14 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

Потери тепловой энергии и теплоносителя.

·     При установке приборов учета не на границе раздела расчет за тепловую энергию производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов. Расчет потерь или испытания на теплопотери производит энергоснабжающая организация совместно с потребителем. (п.4.4 Правил пользования тепловой энергией).

·     Среднечасовая утечка теплоносителя в тепловых сетях закрытых систем теплоснабжения при отсутствии измерений принимается равной 0,75% от объема сети. (п.1.1 приложения № 23 к СНиП 2.04.07-86).

·     Среднечасовая утечка теплоносителя в тепловых сетях открытых систем теплоснабжения при отсутствии измерений принимается равной 0,75% от объема сети. (п.1.2 приложения № 23 к СНиП 2.04.07-86).

·     Среднечасовая утечка теплоносителя в отдельных сетях ГВС при отсутствии измерений принимается равной 0,75% от объема сети. (п.1.3 приложения № 23 к СНиП 2.04.07-86).

·     Среднечасовая утечка теплоносителя из местной системы отопления не должна превышать 0,25% от объема воды в ней. (5 абзац, п.3.2.14 Правил технической эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей).

·     Ориентировочную величину потери теплоносителя через дефекты трубопроводов можно определить по формуле: , т/час
где: A – длина дефекта, мм; B – ширина дефекта, мм; Dh –перепад давления теплоносителя, м.в.ст.

Неустойка.

·     Неустойка (штраф, пени) устанавливается договором (ст.330 ГК).

·     Соглашение о неустойке совершается в письменной форме (ст.331 ГК).

·     Недействительность договора влечет за собой недействительность неустойки (п.3, ст.329 ГК).

·     Недействительность неустойки не влечет за собой недействительность договора (п.2, ст.329 ГК).

Расторжение договора.

·     Односторонний отказ от исполнения договора (полный или частичный) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. (п.1, ст.523 ГК).

·     Существенным нарушением договора со стороны энергоснабжающей организации является: поставка энергии ненадлежащего качества или неоднократного нарушения сроков поставки. (п.2, ст.523 ГК).

·     Существенным нарушением договора со стороны потребителя является: неоднократное нарушения сроков оплаты или неоднократная невыборка товара (энергии). (п.3, ст.523 ГК).

·     Договор считается измененным или расторгнутым в одностороннем порядке с момента получения одной из сторон уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. (п.3, ст.523 ГК).

Оборудование тепловых пунктов.

Требования к оборудованию тепловых пунктов изложены в:

§     СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети";

§     СНиП 41.101-95 "Проектирование тепловых пунктов";

СНиП 41.101-95 "Проектирование тепловых пунктов" дополняет требования СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети". (п.1.1. СНиП 41.101-95 "Проектирование тепловых пунктов").

Автоматика регулирования.

·     Присоединение потребителей теплоты к тепловым сетям в тепловых пунктах следует предусматривать по схемам, обеспечивающим минимальный расход воды в тепловых сетях, а также экономию теплоты за счет применения регуляторов расхода теплоты и ограничителей максимального расхода сетевой воды, корректирующих насосов или элеваторов с автоматическим регулированием, снижающих температуру воды, поступающей в системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. (п.11.7, СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети").



С.И.Черноморченко, Август 1999г.

Вернуться на главную страницу Открыть сайт Черноморченко С.И. Вернуться в раздел

Счетчик посещений Counter.CO.KZ