Оценка экспертного заключения

Настоящая Оценка экспертного заключения выполнена ведущим инженером отдела технического аудита Филиала «Энергосбыт» ГУП «ТЭК СПб» С.И.Черноморченко по запросу Юридического управления ГУП «ТЭК СПб» Служебная записка №*** от 31.03.2010.

История вопроса. В ГУП «ТЭК СПб» обратился абонент ТСЖ «***» с исковым заявлением о корректировке взаимных расчетов, произведенных по некорректно работающему узлу учета тепловой энергии, установленному у этого абонента. В обоснование своей претензии абонент представил Экспертное заключение №***, выполненное ***.

Вводная часть

Для проведения Оценки экспертного заключения предоставлены следующие документы:

·        Служебная записка Юридического управления ГУП «ТЭК СПб» №*** от 31.03.2010;

·        Копия искового заявления ТСЖ «***»;

·        Копия экспертного заключения №*** по системе учета и распределения тепловой энергии здания по адресу: СПб, ***, д.28, к.3, выполненного ***, экспертом *** и подписанного ректором института ***;

·        Копии ежемесячных отчетов с Актами о теплопотреблении абонента ГУП «ТЭК СПб» за период с 01.01.2007 по 25.03.2009, выполненными обслуживающей узлы учета сервисной организацией ООО «***»;

·        Копия Договора теплоснабжения в горячей воде №*** от 01.02.2007, заключенного ГУП «ТЭК СПб» с абонентом ТСЖ «***»;

·        Копия Свидетельства (серия *** №*** код ***) аккредитации в качестве испытательного центра Органа сертификации Системы «Росжилкоммунсертификация» от 22.01.2004 выданного Межотраслевому институту повышения квалификации ***;

·        Часовые и суточные архивы результатов измерений, полученные с узла учета тепловой энергии ТСЖ «***»;

 

Отделу технического аудита поставлены вопрос: насколько обоснованы выводы, приведенные в экспертном заключении?

При оценке экспертного заключения использованы следующие документы:

·        Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго РФ (№Вк-4936 от 12.09.1995), зарегистрированные в Минюсте РФ (№954 от 25.09.1995);

·        СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от (№ 189 от 04.10.1985), согласованы Минздравом СССР, ГУПО МВД СССР

·        МИ 2412-97 «ГСИ Водяные системы теплоснабжения. Уравнения измерений тепловой энергии и количества теплоносителя»;

·        Сертификат об утверждении типа средств измерений Вычислителя ***  (RU.C.*** №*** от 16.03.2005, действителен до 01.04.2011) удостоверяющий регистрацию **** в Государственном реестре средств измерений под №***-06;

·        Описание типа средств измерений Вычислителя *** (приложение к Сертификату (RU.C.*** №*** от 16.03.2005);

·        СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения»;

·        СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», зарегистрированные в Минюсте РФ (№13891 от 05.05.2009);

·        Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированные в Минюсте РФ (№4358 от 02.04.2003);

·        Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» (ФЗ №102 от 26.06.2008)

Оценка экспертного заключения

Экспертное заключение содержит исследование и ответы на четыре вопроса:

По первому вопросу

Утверждение эксперта о систематической погрешности вызванной «неточной настройкой вычислителя» необоснованно. В данной системе учета расчет энтальпии осуществляется по измеренным значениям температуры и давления теплоносителя, что исключает возможность влияния на результат вычислений энтальпии теплоносителя через настройки вычислителя (***).

Утверждение эксперта о необходимости раздельного измерения и учета тепловой энергии, используемой на отопление и горячее водоснабжение (далее ГВС) технически неосуществимо и не имеет практического значения. Для взаимных расчетов используется измерение общего (и отопления и ГВС) потребления тепловой энергии для чего и предназначен примененный в узле учета вычислитель типа ***.

Эксперт необоснованно ссылается на рекомендацию МДС 41-5.2000 «Рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы». В вопросах организации измерений необходимо руководствоваться документами Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии ответственного за обеспечение единства измерений на территории Российской Федерации.

Эксперт в своих вычислениях использовал «уточненную формулу» для расчета энтальпии теплоносителя без ссылки на материалы Государственной службы стандартных справочных данных, в ведении которой находятся вопросы по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений (установлено ФЗ №102).

Эксперт в своих вычислениях использовал среднесуточные значения параметров теплоносителя для проверки правильности вычислений теплосчетчика. Увеличение периода дискретизации до 24 часов привело к образованию дополнительной погрешности в расчетах эксперта, поэтому сравнение с результатами учета некорректно.

Эксперт в своих вычислениях использовал среднесуточные значения температуры холодной воды на источнике теплоснабжения, но значение температуры холодной воды в таблицах не привел, поэтому проверить соответствие данных, использованных экспертом, и данных о температуре холодной воды на источниках тепловой энергии, зарегистрированных приборами учета ГУП «ТЭК СПб» не представляется возможным.

В соответствии с п.3.2.1. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» количество тепловой энергии определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета за определенный договором период. В ГУП «ТЭК СПб» период расчетов составляет один месяц. Расчет количества тепловой энергии, подлежащей оплате, выполнялся с учетом температуры холодной воды на источнике теплоснабжения ежемесячно и оформлялся двухсторонними актами. Акты о теплопотреблении приведены в прилагаемых к претензии ТСЖ материалах.

«Нарушения прав абонента, изложенных в СНиП…» невозможно. Так как строительные нормы. (СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий») не устанавливаю прав абонентов.

Требование абонента ТСЖ «***» дважды учесть энергию холодной воды на источнике тепловой энергии не обосновано.

По второму вопросу

В ответе на второй вопрос эксперт утверждает, что система учета в ТСЖ «***» не обеспечивает полный учет потребленной абонентом тепловой энергии, что противоречит выводу самого эксперта по первому вопросу.

«Систематическая ошибка расчета энтальпии из-за неточной настройки вычислителя» исключена потому, что расчет энтальпии осуществляется на основании измеренных значений температуры и давления теплоносителя соответствующими измерительными преобразователями (*** и ***).

В части вывода эксперта о том, что система учета не позволяет разделить тепловую энергию, потребленную на отопление и на горячую воду у эксперта и энергоснабжающей организации разногласий нет. Действительно, измерить отдельно тепло, использованное на отопление и горячее водоснабжение (ГВС) технически весьма сложно потому нецелесообразно. В системах теплопотребления с двухтрубным присоединением к тепловым сетям энергоснабжающей организации данное ограничение возникает из-за особенности приготовления воды, подаваемой на нужды ГВС. Для поддержания температуры ГВС в диапазоне 60÷75°С теплоноситель из тепловой сети смешивается с теплоносителем, отдавшим тепло в системе отопления, и подается к потребителям горячей воды. Кроме того в реальных системах теплопотребления имеют место утечки теплоносителя из системы отопления, а теплоноситель в трубопроводах ГВС здания остывает т.е. отапливает помещения потребителя. Правилами учета не предусмотрено раздельное измерение тепла, использованного на отопление и ГВС, измерению подлежит общее потребление тепловой энергии (и отопления и ГВС).

По третьему вопросу

 «Уточнения формулы расчета энтальпии», предлагаемые экспертом, недопустимы. Применяемая формула разработана Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов и утверждена Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, потому является единственно законной и применимой в коммерческих расчетах.

В нарушение требований Правил, контрольные расчеты эксперт производил для каждых суток с учетом температуры холодной воды на источнике теплоснабжения и сравнивал их с результатами измерений теплосчетчика, который температуру холодной воды на источнике теплоснабжения не учитывает. В соответствии с п.3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя количество тепловой энергии и масса теплоносителя, полученные потребителем, определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов его узла учета за определенный Договором период. В ГУП «ТЭК СПб» период расчетов составляет один месяц. Расчет количества тепловой энергии, подлежащей оплате для потребителя - ТСЖ «***» за указанный в претензии период ежемесячно выполнялся с учетом температуры холодной воды на источнике теплоснабжения и оформлялся двухсторонними актами. Акты о теплопотреблении приведены в прилагаемых к претензии ТСЖ материалах.

По четвертому вопросу

Нормативных документов, предписывающих раздельное измерение тепловой энергии, использованной на отопление и на ГВС нет, Строительные нормы и правила (СНиП) не устанавливают требований к отчетным документам, применяемым во взаимных расчетах теплоснабжающих организаций и их абонентов.

СНиП 2.01.04-85, видимо эксперт имел в виду СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», устанавливает требования к качеству воды подаваемой на ГВС в соответствии с ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством». Действительно в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85* в открытых системах теплоснабжения качество теплоносителя контролируется по ГОСТ 2874-82, и в этом нет нарушений прав потребителя.

Если под «параметрами» теплоносителя эксперт имел в виду температуру ГВС, требования к которой установлены в п.2.2. СНиП 2.04.01-85* то при двухтрубном присоединении теплопотребляющих установок к тепловым сетям энергоснабжающей организации в узле присоединения устанавливаются регуляторы температуры. Это оборудование – регулятор температуры находится на балансе абонента и в его, абонента, эксплуатационной ответственности, поэтому претензии по температуре ГВС должны быть адресованы управляющей компании, которая по договору с ТСЖ осуществляет техническое обслуживание технологического оборудования абонента (ТСЖ).

Дополнительно в ходе проверки выявлено

При наличии достаточной квалификации эксперт должен был отметить реальные проблемы. Например, только за последние 4 расчетных периода (с 26.11.2008 по 25.03.2009) в ходе анализа результатов учета теплопотребления выявлено следующее:

·        обнаружен факт неработоспособности регулятора температуры теплоносителя используемого на нужды горячего водоснабжения, в результате чего эксплуатационным персоналом абонента грубо нарушены требования «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»;

·        из-за ошибок в организации измерений и учета потребляемой тепловой энергии и теплоносителя абонент «продал» теплоснабжающей организации 40.24 тонны горячей воды;

·        из-за ошибок в организации измерений и учета потребляемой тепловой энергии и теплоносителя в пределах системы теплопотребления абонента «образовалось» 606.95 тонн воды;

·        не учтено и не выставлено на оплату теплопотребление за 17 часов по причине нештатной работы приборов учета;

·        зарегистрировано 11 случаев превышения погрешности измерения расхода выше величины, нормированной в разделе 5.2 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя»;

·        величина фактически потребленной абонентом энергии в течение 641 часа превысила рассчитанную по договорным нагрузкам и температуре наружного воздуха, что свидетельствует о несоответствии фактически подключенной нагрузки систем теплопотребления и заявленной в договоре теплоснабжения.

Выводы

В представленных к рассмотрению исковом заявлении и экспертном заключении нет технически и юридически обоснованных претензий к ГУП «ТЭК СПб» по оплате за использованную ТСЖ «***» тепловую энергию. Можно смело идти в арбитраж.



С.И.Черноморченко, Апрель 2010 г.

Вернуться на главную страницу Открыть сайт Вернуться в раздел

Счетчик посещений Counter.CO.KZ