Заключение по результатам расследования

В ходе расследования организации измерений и учета теплопотребления у потребителей, расположенных по 19 адресам выявлены грубые нарушения требований «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», и в частности:

·        В помещениях тепловых пунктов потребителей грубо нарушаются требования правил безопасности угрожающие жизни и здоровью персонала потребителя и контролирующего персонала Филиала «Энергосбыт»;

·        Регуляторы температуры ГВС у потребителей не работают, что приводит к нерациональному использованию энергетических ресурсов и нарушению техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок угрожающему здоровью населения, использующего горячую воду для бытовых нужд.

Работы по согласованию проектов, допуску к эксплуатации и ежегодной проверке работоспособности узлов учета тепловой энергии потребителей осуществляются формально, вследствие чего измерения и учет потребляемых ресурсов осуществляется с нарушением требований Правил и НТД, в частности:

·        Эксплуатация приборов учета осуществляется с нарушением рекомендаций фирм-изготовителей приборов учета, что создает условия для искажения результатов измерения параметров теплоносителя и теплопотребления.

·        Термопреобразователи, измеряющие температуру теплоносителя, эксплуатируются с нарушением методики выполнения измерений, что приводит к искажению результатов измерения температуры теплоносителя и потерям в реализации тепловой энергии у потребителей, рассчитывающихся с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета.

·        Из-за ошибок проектирования, не устраненных при согласовании проектов и не выявленных при допуске узлов учета в эксплуатацию, преобразователи расхода, измеряющие расход теплоносителя, эксплуатируются вне диапазона с нормированной точностью. Эксплуатация преобразователей вне диапазона измерений приводит к искажению результатов измерения расхода теплоносителя и потерям в реализации тепловой энергии у потребителей, рассчитывающихся с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета.

·        В проектах узлов учета тепловой энергии отсутствует раздел оценки погрешности измерения, вследствие чего измерение теплопотребления осуществляется измерительными системами с ненормированной точностью.

Проверка достоверности отчетов о теплопотреблении ежемесячно представляемых на оплату абонентами осуществляются формально, что приводит к потерям в реализации тепловой энергии, в частности:

·        Отчеты о теплопотреблении формируются с ошибками, а из-за отсутствия организации должного контроля, принимаются к оплате без корректировки, что приводит к потерям в реализации тепловой энергии у потребителей, рассчитывающихся  с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета.

·        Отключения питания расходомеров, выявленные в ходе проверки, приводят к необоснованной «экономии» (хищению) при учете потребления тепловой энергии, что приводит к потерям в реализации тепловой энергии у потребителей, рассчитывающихся с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета.

·        В узлах учета потребителей преобразователи расхода работают за пределами диапазонов с нормированной точностью измерения, а каналы измерения температуры неисправны, что приводит к искажению результатов измерения параметров теплоносителя и необоснованной «экономии» (хищению) при учете теплопотребления.

·        С начала 2009 года персонал *** прекратил сбор и накопление часовых и суточных архивов в электронной форме. За прошедший 2009 год полностью разрушена система передачи данных в электронном виде в энергоснабжающую организацию и последующего анализа данных о теплопотреблении потребителей, имеющих приборы учета, разработанная и совершенствовавшаяся в течение трех предыдущих лет. Из-за отсутствия первичной информации установить масштабы нанесенного ГУП «ТЭК СПб» ущерба в полном объеме в ходе данной проверки не представляется возможным.


Приложения:

1.     Аналитическая записка............................................................. на 8л. в 1экз.

2.     Заключение по обращению абонента....................................... на 1л. в 1экз.

3.     Акты обследования................................................................ на 12л. в 1экз.


Ведущий инженер Отдела технического аудита        С.И.Черноморченко


Аналитическая записка

В результате обследования 12 адресов в *** и *** районах составлены акты с указанием выявленных в ходе обследования замечаниями (см. приложение). Поскольку метрологические проблемы по месту установки приборов учета выявить не возможно дополнительно проведен анализ результатов измерений и учета теплопотребления, результаты анализа приведены в данной аналитической записке.

В ходе проверки было проверено:

Адресов (зданий)

12

УУТЭ за пределами здания

2

Тепловых пунктов, где установлены теплосчетчики

10

Теплосчетчиков

17

Вычислителей

15

Демонтированных УУТЭ

2

Сведения, приведенные в таблице, свидетельствуют об отсутствии системного подхода в организации учета потребляемых энергоресурсов у потребителей тепловой энергии: количество зданий не совпадает с количеством тепловых пунктов, а также теплосчетчиков и вычислителей. Из-за отсутствия системного подхода в организации учета поставляемых абонентам энергоресурсов в настоящее время не представляется возможным предоставить прогноз по увеличению количества узлов учета на предстоящий год и на более отдаленную перспективу.

Общие замечания по организации измерений и учета тепловой энергии

·       
На подавляющем большинстве узлов учета тепловой энергии (далее УУТЭ) отсутствует тепловая изоляция на арматуре и выступающей части термопреобразователей, измеряющих температуру теплоносителя (п.6.3 ГОСТ 8.586.5-2005). Поскольку данный вопрос вызвал дискуссии среди персонала энергоснабжающей организации привожу схемы инсталляции и термоизоляции термопреобразователей, рекомендуемые ГОСТом. При отсутствии тепловой изоляции охлаждение выступающей части термопреобразователей создает температурный градиент внутри преобразователя, что вносит дополнительную погрешность в измерения температуры теплоносителя и искажает результаты учета теплопотребления.

·        Герметизация вводов электрических линий связи в корпусах преобразователей расхода, температуры и давления не обеспечивает защиты от проникновения пыли, посторонних тел и воды (п.5.4.9. ГОСТ Р 51649-2000). Попадание влаги в корпус преобразователей приводит к выходу из строя преобразователей или к образованию дополнительной погрешности измерения, что искажает результаты измерений параметров теплоносителя и теплопотребления в целом.

·        В зданиях, где установлено два и более узла учета тепловой энергии отсутствует разбивка нагрузки по ИТП, что не позволяет произвести расчеты с такими потребителями по приборам учета в случае выхода из строя хотя бы одного из узлов учета. Кроме того отсутствие разбивки тепловых нагрузок по узлам учета исключает анализ эффективности использования абонентом тепловой энергии.

·        В Актах допуска в эксплуатацию и ежегодной проверки узлов учета не указывается цена импульса преобразователей расхода, напрямую влияющая на результаты измерений.

·        С начала 2009 года Филиал «Энергосбыт» прекратил сбор и архивирование часовых и суточных результатов измерения с узлов учета потребителей в электронном виде. За прошедший год полностью разрушена система передачи данных в электронном виде в отдел технического аудита и последующего анализа данных о теплопотреблении потребителей, имеющих приборы учета, разработанная и совершенствовавшаяся в течение трех предыдущих лет. Отсутствие системного контроля со стороны энергоснабжающей организации за результатами учета теплопотребления позволяет потребителям, имеющим приборы учета, не оплачивать существенную часть потребляемой энергии. Далее приведен анализ данных (часовых и суточных архивов), полученных во время проведения проверки непосредственно с вычислителей, поэтому глубина часовых и суточных архивов ограничена техническими возможностями примененных в теплосчетчиках вычислителей.

*** пр., ***, лит.А

Допуск в эксплуатацию УУТЭ произведен 19.11.2009, о чем составлен Акт установленной формы.

·        Отчет за октябрь месяц не принят обоснованно, на момент подачи отчета УУТЭ не был допущен к эксплуатации.

·        18 декабря вычислитель выдал диагностическое сообщение о разряде батареи, следовательно, в течение месяца батарея питания вычислителя *** должна быть заменена.

·        За период с 05.10.2009 по 23.12.2009 в архивах теплосчетчика зарегистрировано теплопотребление, превышающее расчетное по договорным нагрузкам и температуре наружного воздуха в течение 16 суток в периоды, когда температура наружного воздуха находилась в диапазоне от +3°С до +9°С.

*** пр., ***, лит.А

Допуск в эксплуатацию УУТЭ, установленного в ИТП-1 произведен 19.11.2009, о чем составлен Акт установленной формы. Обслуживание УУТЭ осуществляет ООО «***».

·        Отчеты за октябрь месяц не приняты обоснованно, так как на момент подачи отчетов УУТЭ не были допущены к эксплуатации. Абоненту выданы Уведомления о непринятии отчета в октябре месяце от 02.11.2009 и 11.11.2009.

·        Пригодность для коммерческих расчетов УУТЭ, установленного в ИТП-2 этого же здания, комиссии установить не удалось. В группе *** *** района Акта допуска этого УУТЭ в эксплуатацию на момент проверки нет, по запросу в *** от 21.12.2009 Акт допуска в эксплуатацию УУТЭ, установленного в ИТП-2 не предоставлен.

·        В часовом архиве зарегистрированы отказы канала измерения температуры ГВС существенно искажающие результаты измерения и учета теплопотребления в узле учета, установленном в ИТП-2. Ранее теплосчетчик выдавал диагностические сообщения об отказе канала измерения температуры ГВС в мае и в период с июля по декабрь 2009 года.

·        Договорная нагрузка потребителя не разбита по двум узлам учета, поэтому анализ соответствия теплопотребления и договорной нагрузки абонента невозможен.

·        В межотопительный период теплосчетчик зарегистрировал систематические заходы величины измеряемых расходов за пределы измерения расходомеров, что приводило к искажению результатов измерения и учета теплопотребления. Из-за отсутствия часовых архивов с результатами измерения за межотопительный период оценить величину нанесенного энергоснабжающей организации финансового ущерба не представляется возможным.

·        В ходе проверки выявлены тепловые потери 1.3 Гкал в сетевом трубопроводе, принадлежащем энергоснабжающей организации, на участке между тепловыми пунктами №1 и №2 здания за период с 25 по 30 ноября 2009 года.

·        В отчете о теплопотреблении в ИТП-1 за ноябрь месяц 12.11.2009 указано потребление равное 0.91Гкал, а вычислитель типа *** зарегистрировал теплопотребление равное 4.055Гкал, т.е. 3.15Гкал не выставлены на оплату, что и подтверждается данными, представленными Управлением ***.

·        В отчете о теплопотреблении в ИТП-2 за ноябрь месяц 12.11.2009 указано потребление равное 2.00Гкал, а вычислитель типа *** зарегистрировал теплопотребление равное 2.521Гкал, т.е. 0.521Гкал не выставлены на оплату, что и подтверждается данными, представленными Управлением ***.

***, 65, лит.Б

Проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации в отопительный период произведена 17.11.2009, о чем составлен Акт установленной формы.

·        Ранее (в межотопительный период) узел учета выводился из эксплуатации в связи с выходом из строя преобразователя давления, установленного на подающем трубопроводе, о чем было составлено и вручено абоненту «Уведомление о выводе узла учета из эксплуатации» от 17.06.2009.

·        22.10.2009 представитель обслуживающей организации отказался предъявлять УУТЭ персоналу *** района *** по причине отсутствия комплекта документов (проекта, базы настроечных параметров, паспортов приборов учета). Отчет в октябре месяце о теплопотреблении абонента не принят.

·        В ходе проверки выявлено несоответствие нижнего предела измерения расходомера в обратном трубопроводе в акте проверки готовности УУТЭ к эксплуатации, отчетах о теплопотреблении и фактической настройкой вычислителя - базе настроечных параметров вычислителя. По Акту и отчетам нижний предел измерения составляет 0.067 м3/ч, по базе вычислителя (по факту) 0.2м3/ч.

·        В часовом архиве за период с 30.10.2009 по 24.12.2009 (1318 часов) теплосчетчик зарегистрировал заходов измеряемой величины – расхода ГВС ниже нижнего предела измерений расходомера в течение 57.5% времени (п.7.2. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя»). В суточном архиве теплосчетчика из 375 суток (с 14.12.2008 по 23.12.2009) в 95.5% суток зарегистрированы заходы измеряемой величины – расхода в трубопроводе ГВС за нижний предел измерения расходомера. Данный факт свидетельствует о несоответствии проектного решения организации учета теплопотребления ГВС реальному режиму потребления ГВС абонентом.

·        На всю глубину суточного архива (с января 2009 года) температура воды, подаваемой на ГВС систематически превышает предельно-допустимую температуру теплоносителя 75°С. В системе ГВС учебного заведения не работает регулятор температуры в нарушение требований СНиП 2.04.01-85* и «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», что представляет угрозу для здоровья персонала и студентов колледжа.

·        Постоянная утечка теплоносителя 0.1т/ч из системы отопления, зарегистрированная теплосчетчиком, может быть обусловлена несовпадением, в пределах допустимой погрешности, номинальных градуировочных характеристик расходомеров, установленных в подающем и обратном трубопроводах.

·        Системное время вычислителя отстает от московского на 4 часа, что искажает результаты учета теплопотребления и свидетельствует о недостаточном контроле за работой приборов учета персоналом ***.

***, 21, к2, лит.А

Проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации в отопительный период 2009/2010 не произведена, приемка отчетов осуществляется на основании Декларации от 26.10.2009, подписанной обеими сторонами.

·        Проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации в отопительный период 2009/2010 отменена письмом сервисной организации от 01.12.2009 по причине выхода из строя расходомера, установленного в подающем трубопроводе.

·        Отчеты за октябрь и ноябрь месяцы не приняты к расчету по причине превышения погрешности измерения расхода в системе отопления (отчеты по ГВС приняты), о чем было составлено и вручено абоненту «Уведомление о непринятии отчета о теплопотреблении» от 27.10.2009.

·        В Акте ежегодной проверки работоспособности УУТЭ от 21.01.2009 пределы измерения расходомера ГВС, указанные равными 34.7 – 0.4 м3/ч, отличаются от фактически введенных в базу настроечных параметров вычислителя 13.58 - 0.158 м3/ч.

·        Несмотря на предписание *** от 21.01.2009 на момент проверки вводы сигнальных кабелей в измерительные преобразователи негерметичны.

·        В Декларации от 26.10.2009 не указана подключенная нагрузка на технологию в сетевой воде и ГВС.

·        В Отчетах о теплопотреблении тип расходомера, измеряющего циркуляцию ГВС. указан: ***, в декларации и в Акте приемки УУТЭ - ***.

·        В Базе настроечных параметров «ТВ-1» (отопление и вентиляция) не указана цена импульса преобразователей расхода. База настроечных параметров «ТВ-2» (ГВС) персоналом *** не представлена.

·        На всю глубину представленного сервисной фирмой часового архива (начиная с 23.08.2009) прослеживается метрологический отказ (превышение допустимой погрешности измерения) канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе отопления и вентиляции или нарушение технологического режима циркуляции теплоносителя в системе отопления и вентиляции.

·        В часовом архиве из 1080 часов (с 03.11.2009 по 18.12.2009) теплосчетчик зарегистрировал заходов измеряемой величины – расхода ГВС ниже нижнего предела измерений расходомера в 42.4% часов (п.7.2. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя»). В суточном архиве теплосчетчика из 185 суток (с 16.06.2009 по 17.12.2009) в 89.2% суток зарегистрированы заходы измеряемой величины – расхода в трубопроводе ГВС за нижний предел измерения расходомера. Данный факт свидетельствует о несоответствии проектного решения организации учета теплопотребления ГВС реальному режиму потребления ГВС абонентом.

·        Циркуляция теплоносителя в системе отопления и вентиляции здания в 2.5-3 раза превышает договорное значение. Анализ соотношения реального потребления и расчетного по договорным нагрузкам и фактической температуре наружного воздуха не произведен по причине неработоспособности расходомера в подающем трубопроводе системы отопления и вентиляции, так как данные о теплопотреблении, зарегистрированные теплосчетчиком недостоверны.

***, 58, лит.А

Проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации в отопительный период 2009/2010 не произведена, приемка отчетов осуществляется на основании Декларации от 20.10.2009, подписанной обеими сторонами, строительно-монтажные работы по УУТЭ приняты 29.05.2009.

·        Узел учета на момент приемки отчетов о теплопотреблении в октябре месяце не был допущен к эксплуатации в установленном «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» порядке, о чем было составлено и вручено абоненту «Уведомление о непринятии отчета о теплопотреблении» от 02.11.2009.

·        База настроечных параметров вычислителя не представлена, проект не представлен, со слов руководителя *** района *** проект УУТЭ находится в филиале «Энергосбыт».

·        В узле учета в период с 16.03 по 25.06.2009 зарегистрированы отказы канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 8 суток. Заход значения измеряемой величины (расхода теплоносителя) за нижний предел измерения расходомера свидетельствует о несоответствии проектного решения и реального режима теплопотребления.

·        В узле учета в период с 13.03 по 11.06.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 12 суток. Заход значения измеряемой величины (расхода теплоносителя) за нижний предел измерения расходомера свидетельствует о несоответствии проектного решения и реального режима теплопотребления.

·        В узле учета в период с 13.03 по 28.09.2009 зарегистрировано отключение питания расходомеров в течение 5 суток неустановленной продолжительности.

·        Завышена циркуляция теплоносителя через систему отопления здания, фактический расход теплоносителя в системе отопления превышает расчетный на 30-40%.

***, 60, лит.А

Документов, подтверждающих допуск в эксплуатацию УУТЭ, не представлено,  но представлена Декларация от 20.10.2009, строительно-монтажные работы (далее СМР) приняты 29.05.2009.

·        Узел учета на момент приемки отчетов о теплопотреблении в октябре и ноябре месяце не был допущен к эксплуатации в установленном «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» порядке, о чем было составлено и вручено абоненту «Уведомление о непринятии отчета о теплопотреблении» от 02.11.2009.

·        В узле учета в период с 13.03 по 30.09.2009 зарегистрированы отказы канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 13 суток. Заход значения измеряемой величины (расхода теплоносителя) за нижний предел измерения расходомера свидетельствует о несоответствии проектного решения и реального режима теплопотребления.

·        В узле учета в период с 20.03 по 30.09.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 49 суток. Заход значения измеряемой величины (расхода теплоносителя) за нижний предел измерения расходомера свидетельствует о несоответствии проектного решения и реального режима теплопотребления.

·        В узле учета в период с 13.03 по 28.09.2009 зарегистрировано отключение питания расходомеров в течение 5 суток неустановленной продолжительности.

·        Завышена циркуляция теплоносителя, фактический расход теплоносителя в системе отопления превышает расчетный в 5 раз, а после снижения циркуляции 06.11.2009 на 10%.

***, 68, лит.А

Документов, подтверждающих допуск в эксплуатацию УУТЭ не представлено, представлена Декларация от 20.10.2009, СМР приняты 29.05.2009.

·        Узел учета на момент приемки отчетов о теплопотреблении в октябре и ноябре месяце не был допущен к эксплуатации в установленном «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» порядке, о чем было составлено и вручено абоненту «Уведомление о непринятии отчета о теплопотреблении за октябрь месяц» от 02.11.2009.

·        В узле учета в период с 13.11 по 20.11.2009 зарегистрирован отказ канала измерения температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 10 часов, несмотря на это отчет о теплопотреблении за ноябрь месяц принят к реализации и счет на оплату выставлен по показаниям неисправных приборов учета.

·        В узле учета в период с 07.12 по 22.12.2009 зарегистрировано отключение питания расходомеров в течение 165 часов, в результате чего за этот период неучтено теплопотребление порядка 8Гкал.

***, 76

Документов, подтверждающих допуск в эксплуатацию УУТЭ не представлено.

·        Узел учета на момент приемки отчетов о теплопотреблении в октябре месяце не был допущен к эксплуатации в установленном «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» порядке, о чем было составлено и вручено абоненту «Уведомление о непринятии отчета о теплопотреблении» от 29.10.2009. Расчеты за пользование тепловой энергией в октябре и ноябре месяцах производились на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Договорах, и показаний приборов узла учета источника теплоты.

·        Узел учета установлен в ИТП жилого здания по адресу: ***, 68.

·        В узле учета в период с 27.11 по 15.12.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 67 часов. Заход значения измеряемой величины (расхода теплоносителя) за верхний предел измерения расходомера свидетельствует о несоответствии проектного решения и реального режима теплопотребления.

·        В узле учета в период с 01.12 по 12.12.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 23 часов. Заход значения измеряемой величины (расхода теплоносителя) за верхний предел измерения расходомера свидетельствует о несоответствии проектного решения и реального режима теплопотребления.

·        В узле учета в период с 07.12 по 22.12.2009 зарегистрировано отключение питания расходомеров в течение 164 часов, в результате чего за этот период неучтено и не выставлено на оплату теплопотребление порядка 15Гкал.

***  пр., 219

Допуск в эксплуатацию УУТЭ произведен 18.11.2009, о чем составлен Акт установленной формы.

·        Представленные ООО «***» часовые и суточные архивы исключают возможность проведения анализа диагностических сообщений вычислителя (кодов нештатных ситуаций). Из представленных данных удалось установить факт наличия 407 часов с нештатными ситуациями (метрологическими отказами системы).

·        В ходе анализа часового архива установлено, что температура воды, подаваемой на ГВС, систематически превышает предельно-допустимую температуру теплоносителя 75°С. В системе ГВС жилого здания не работает регулятор температуры в нарушение требований СНиП 2.04.01-85* и «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», что представляет угрозу для здоровья людей, проживающих в жилом доме.

·        В ходе анализа часового архива установлен метрологический отказ (превышение предельно допустимой погрешности измерения) каналов измерения температуры теплоносителя. Так измеренная температура ГВС систематически превышает температуру сетевой воды в подающем трубопроводе на величину в 1.5 раза превышающую предельно допустимую погрешность измерения.

·        В ноябре месяце зарегистрирован отказ канала измерения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

·        В ноябре месяце зарегистрирован заход измеряемой величины за нижний предел измерения расходомера ГВС в течение 147 часов (19.8%). Судя по коду НС, возможен программный сбой системы сбора и формирования отчетов сервисной организации или ошибка заполнения базы данных вычислителя.

·        Несмотря на неисправность приборов учета, отчет за ноябрь месяц 2009 года принят к реализации и выставлен счет за использованную тепловую энергию (на основании показаний неисправных приборов учета).

*** ул., 22, к.2

Допуск в эксплуатацию УУТЭ произведен 10.07.2007 и 24.07.2007, о чем составлены Акты установленной формы.

·        Ни отчетов о теплопотреблении, ни архивов часовых и суточных данных о теплопотреблении  не представлено.

*** ул., 36, к.2

Допуск в эксплуатацию УУТЭ произведен 28.11.2009, о чем составлен Акт установленной формы.

·        Представленные ООО «***» часовые и суточные архивы исключают возможность проведения анализа диагностических сообщений вычислителя (кодов нештатных ситуаций). Из представленных данных удалось установить факт наличия 364 часов с нештатными ситуациями (метрологическими отказами измерительной системы).

*** ул., 6

Допуск в эксплуатацию УУТЭ произведен 25.112009, о чем составлены Акты установленной формы.

·        Узлы учета на момент приемки отчетов о теплопотреблении в октябре месяце не были допущены к эксплуатации в установленном «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» порядке.

·        Представленные ООО «***» суточные архивы исключают возможность проведения анализа диагностических сообщений вычислителя (кодов нештатных ситуаций), анализ проведен только для часовых архивов.

·        Ошибка проектирования УУТЭ заключается в том, что вместо одного узла учета установлено три, поэтому диапазон изменения расходов теплоносителя превышает диапазоны измерения расхода преобразователями расхода.

·        В узле учета, установленном в ИТП-1, в период с 15.06.2009 по 18.09.2009 зарегистрирован отказ канала измерения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 584 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-1, в период с 05.05.2009 по 25.11.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 3417 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-1, в период с 13.03.2009 по 25.11.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 3642 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-1, в период с 01.04.2009 по 02.12.2009 зарегистрировано отключение питания теплосчетчика в 14 часах (неустановленной продолжительности).

·        В узле учета, установленном в ИТП-2, в период с 05.05.2009 по 11.11.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 3417 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-2, в период с 03.04.2009 по 25.11.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 3507 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-2, в период с 20.02.2009 по 09.10.2009 зарегистрировано отключение питания теплосчетчика в 9 часах (неустановленной продолжительности).

·        В узле учета, установленном в ИТП-3, в период с 15.01.2009 по 17.12.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в подающем трубопроводе в течение 2365 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-3, в период с 15.01.2009 по 17.12.2009 зарегистрирован отказ канала измерения расхода теплоносителя в обратном трубопроводе в течение 2846 часов.

·        В узле учета, установленном в ИТП-3, в период с 25.01.2009 по 15.12.2009 зарегистрировано отключение питания теплосчетчика в 12 часах (неустановленной продолжительности).

Выводы

В ходе расследования выявлены грубые нарушения требований «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в тепловых пунктах потребителей, в частности:

·        В помещениях тепловых пунктов потребителей грубо нарушаются требования правил безопасности угрожающие жизни и здоровью контролирующего персонала Филиала «Энергосбыт»;

·        Подавляющее большинство регуляторов температуры ГВС у потребителей не работают, что приводит к нерациональному использованию энергетических ресурсов и нарушению техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок угрожающему здоровью населения, использующего горячую воду для бытовых нужд.

Работы по согласованию проектов, допуску к эксплуатации и ежегодной проверке работоспособности узлов учета тепловой энергии потребителей осуществляются формально, вследствие чего измерения и учет потребляемых ресурсов осуществляется с нарушением требований «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», в частности:

·        Эксплуатация приборов учета осуществляется с нарушением рекомендаций фирм-изготовителей приборов учета, что создает условия для искажения результатов измерения параметров теплоносителя и теплопотребления.

·        Термопреобразователи, измеряющие температуру теплоносителя, эксплуатируются с нарушением методики выполнения измерений, что приводит к искажению результатов измерения температуры теплоносителя и потерям в реализации тепловой энергии у потребителей, рассчитывающихся с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета.

·        Из-за ошибок проектирования, не устраненных при согласовании, преобразователи расхода, измеряющие расход теплоносителя, эксплуатируются вне диапазона с нормированной точностью, что приводит к искажению результатов измерения расхода теплоносителя и потерям в реализации тепловой энергии у потребителей, рассчитывающихся с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета.

Проверка достоверности отчетов о теплопотреблении ежемесячно представляемых на оплату абонентами осуществляются формально, что приводит к потерям в реализации тепловой энергии, в частности:

·        Отчеты о теплопотреблении формируются с ошибками, а из-за отсутствия должного контроля принимаются к оплате без корректировки, что приводит к потерям в реализации тепловой энергии;

·        В результате анализа диагностических сообщений вычислителей (кодов НС) установлены многочисленные факты отключения питания расходомеров приводящие к необоснованной «экономии» (хищению) при учете потребления тепловой энергии.

·        В результате анализа диагностических сообщений вычислителей (кодов НС) и результатов измерения установлена систематическая работа измерительных преобразователей (расхода и температуры) за пределами диапазонов с нормированной точностью измерения, что приводит к искажению результатов измерения параметров теплоносителя и необоснованной «экономии» (хищению) при учете теплопотребления;

·        С начала 2009 года персонал *** прекратил сбор и накопление часовых и суточных архивов в электронной форме. За прошедший 2009 год полностью разрушена система передачи данных в электронном виде в Отдел технического аудита и последующего анализа данных о теплопотреблении потребителей, имеющих приборы учета, разработанная и совершенствовавшаяся в течение трех предыдущих лет. Из-за отсутствия первичной информации установить масштабы нанесенного ущерба в полном объеме в ходе данной проверки не представляется возможным.



С.И.Черноморченко, Январь 2010 г.

Вернуться на главную страницу Открыть сайт Вернуться в раздел

Счетчик посещений Counter.CO.KZ